进入科技革命引发的新产业经济发展阶段，不均衡发展及其比较差距更加突出，各国均面临着创新战略与不断变化的创新环境相适应的机遇与挑战。
新科技不断的涌现，并广泛渗透到相关产业经济领域，深刻地改变了科技经济的发展动力、发展方式与发展格局。
新科技促进经济增长的新机制、新流程，使传统的发展模式已不适应转型升级的要求。尽快超越单纯投资主导、数量增长和规模扩张为特征的发展模式，转向以消费、服务驱动为主导，供求、结构、质量和效益为目标的增长模式；由行业闭关式、体制分割式的传统管理模式，转向网络化、开放式的协调发展模式，成为科技产业转型发展的新战略与大趋势。
在这一过程中，协调发展改变了过往以追求“增长”为目标的单一转换系统,这种表面化的“增长”,由于发展的不协调而产生“漏斗”效应,致使产出效益无法达到与资源投入相称的极大增长。
新发展的基点是科技经济与社会的协调发展，其核心是形成战略力量的创新系统，以及实现产业转型发展的共享基础。在促进科技产业结构转型，延续其聚合、协调和同步发展机制的同时，借助网络化技术基础，将产业转型中的社会服务与产业决定的关系转化为信息流，并在创新资本的支持下，使其加深科技创新与知识服务在产业转型配置的作用。
科技与知识作为科技经济理论的资本形态，以其所具有的非消耗性、共享性、非稀缺性和易操作性，在信息流量、结构转型中表现出收益递增的特征，并以一种干涉变量进入经济方式转变的分析框架。
通过教育、软件、金融、咨询等生产性、创新型知识服务业的迅速发展，加快“生产要素”在质量效益上的改进与补充，产生有别于传统资本形态的新的资本形态与空间布局。这些资本所具有的特殊而有相关的异质性发展。
这意味着，具有经济价值而不是单纯知识性质的资本所形成的资本结构，意味着科技创新改变了产业结构与资本结构，同时也改变了结构调整的战略架构。
